Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Образец заполнения акта обследования и категорирования объекта

Образец заполнения акта обследования и категорирования объекта

VI. Оформление результатов обследования объекта (территории)

VI. Оформление результатов обследованияобъекта (территории)По окончании обследования комиссионно подготавливается акт обследования и категорирования объекта (территории).Результаты работы межведомственной комиссии оформляются актом, который составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии.На основе акта обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории). Акт обследования и категорирования объекта (территории) является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).Форма паспорта безопасности объекта (территории), порядок и сроки его подготовки, уполномоченные на его подготовку и утверждение лица, а также количество экземпляров паспорта безопасности объекта (территории) определяются исходя из положений постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г.

N 1235.В выводах и предложениях для занесения в акт обследования и категорирования объекта (территории) по итогам работы в обязательном порядке должны быть отражены следующие вопросы:оценка эффективности системы безопасности объекта (территории), ее соответствие установленным требованиям;соответствие эксплуатируемых на объекте (территории) технических средств охраны и инженерно-технической укрепленности установленным требованиям, их совместимость и работоспособность;предложения по совершенствованию системы безопасности объекта (территории), повышению уровня его инженерно-технической защиты;предложения по формированию модели взаимодействия подразделения, обеспечивающего безопасность объекта (территории) с другими органами (структурами) безопасности (территориальные органы Росгвардии, ФСБ России, МЧС России);предложения по присвоению соответствующей категории объекту (территории) (при необходимости).При расхождении мнения члена комиссии с остальными членами комиссии по результатам проведенной экспертной оценки АТЗ объекта (территории) член комиссии готовит «особое мнение» с подробной и мотивированной позицией, которое им подписывается и прилагается к акту обследования и категорирования объекта с обязательным отражением в данном акте.

Приложение 1. Образец приказа Об обследовании и категорировании объектов (территорий) и разработке паспортов безопасности объектов (территорий)

Приложение 1ОБРАЗЕЦ ПРИКАЗА»ОБ ОБСЛЕДОВАНИИ И КАТЕГОРИРОВАНИИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ)И РАЗРАБОТКЕ ПАСПОРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ)» Орган власти (по подведомственности) образовательное учреждение (сокращенное наименование) ПРИКАЗ от «__» __________ 201.

г. N ______ Об обследовании и категорировании объектов (территорий) и разработке паспортов безопасности объектов (территорий) Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N 1235

«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов»

(далее — Требования) приказываю: 1.

Утвердить состав комиссии по обследованию и категорированию объектов (территории) образовательной организации (далее — Комиссия) согласно приложению. 2. Комиссии в период с «__» по «__» 201. г. провести обследование и категорирование объектов (территории) организации, находящихся по адресам: 2.1.

________________________________; 2.2. ________________________________; 2.3. ________________________________.

3. Результаты обследования и кагегорирования по каждому объекту (территории) оформить актом обследования и категорирования объекта (территории).

4. Ведущему специалисту по безопасности Иванову И.И., руководителям объектов (территорий): 4.1. По результатам категорирования объектов (территорий) разработать паспорта безопасности объектов (территорий), согласовать с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны Росгвардии), территориальным органом МЧС России, и представить на утверждение не позднее ___________ 2018 года; 4.2. Разработку, учет, хранение паспортов безопасности объектов, их актуализацию, ознакомление лиц с информацией, содержащихся в них, осуществлять в соответствии с приказом от «.» __________ 201_ г.

N ____

«О мерах по защите информации при разработке и хранении паспортов безопасности объектов в образовательной организации»

; 4.3. Паспорта безопасности объектов (территорий), разработанные в соответствии с Требованиями, ввести в действие с ___________ 2018 года.

Считать с этого же числа утратившими силу паспорта безопасности объектов (территории), ранее разработанные организацией в соответствии с иными актами Правительства Российской Федерации и/или приказом от «.» _______ 201_ г. N ________ (соответствующего органа власти).

5. Ведущему специалисту по безопасности Иванову И.И.: 5.1. В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента утверждения паспортов безопасности объектов (территорий) в установленном порядке представить в (соответствующий орган власти) необходимые документы и сведения для внесения в Реестр паспортов безопасности объектов образования, подведомственных соответствующему органу власти; 5.2.

Копии (электронные копии) паспортов безопасности объектов (территорий) представить в территориальный орган безопасности. 6. Заведующему канцелярией Петрову С.С.

с ____________ 2018 г. изъять у руководителей объектов (территорий) утратившие силу паспорта безопасности объектов (территорий), организовать их архивное хранение в организации в течение 5 лет. Паспорта безопасности объектов (территорий), с момента утверждения которых прошло более 10 лет, уничтожить в установленном порядке.
Паспорта безопасности объектов (территорий), с момента утверждения которых прошло более 10 лет, уничтожить в установленном порядке.

7. Считать утратившими силу . (ранее изданные распорядительные и локальные акты организации, если требуется).

8. Настоящий приказ довести до лиц, указанных в приказе. 9. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение: состав комиссии по обследованию и категорированию объектов (территорий) образовательной организации на 1 л. Ректор/Директор М.М.Сидоров

Кто пишет акт обследования объекта

Составлением данного акта занимается специальная независимая комиссия, поэтому, первое, что следует сделать для обследования объекта – назначить членов комиссии, в составе не менее двух человек. Эти люди должны обладать достаточной квалификацией, чтобы произвести обследование и оценку на требуемом уровне, при этом, по возможности к работе следует привлечь специалиста из организации, профессионально занимающейся экспертизой состояния подобных объектов.

Кроме того, в комиссии желательно включить представителя заинтересованной стороны. Фамилии всех членов комиссии должны быть вписаны в документ, с указанием выбранного председателя.

II. Категорирование объектов (территорий) и порядок его проведения

5.

В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.

6. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных об обстановке в районе расположения объекта (территории), о возможных угрозах совершения террористических актов, а также о совершенных и предотвращенных в районе расположения объекта (территории) террористических актах. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории) определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, и о возможном материальном ущербе.

7. Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее — комиссия). 8. В состав комиссии включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию). К работе комиссии могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций в области проектирования, строительства и эксплуатации технологических систем, специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов (территорий).

Комиссию возглавляет должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории). 9. Комиссия назначается:

  1. при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) — в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.
  2. в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) — в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований;

Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней.

10. В ходе своей работы комиссия:

  1. а) проводит обследование объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности;
  1. б) изучает конструктивные и технические характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории);
  1. в) определяет степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и возможные последствия его совершения;
  1. г) определяет потенциально опасные участки объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых приведет к прекращению функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем;
  1. д) определяет категорию объекта (территории) или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;
  1. е) определяет мероприятия, необходимые для приведения антитеррористической защищенности объекта (территории) в соответствие с настоящими требованиями с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.

11. В качестве критических элементов объекта (территории) рассматриваются:

  1. а) зоны, конструктивные и технологические элементы объекта (территории), в том числе зданий, инженерных сооружений и коммуникаций;
  1. б) элементы систем, узлы оборудования или устройств потенциально опасных установок на объекте (территории);
  1. в) места использования или хранения опасных веществ и материалов на объекте (территории);
  1. г) другие системы, элементы и коммуникации объекта (территории), необходимость физической защиты которых выявлена в процессе анализа их уязвимости.

12.

С учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения устанавливаются следующие категории объектов (территорий):

  1. а) объекты (территории) первой категории — объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — более 100 млн. рублей;
  1. б) объекты (территории) второй категории — объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 500 до 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — от 50 до 100 млн.

    рублей;

  1. в) объекты (территории) третьей категории — объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 50 до 500 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — от 30 до 50 млн. рублей;
  1. г) объекты (территории) четвертой категории — объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 50 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — менее 30 млн. рублей.

13. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории) здравоохранения. В случае возникновения в ходе составления указанного акта разногласий между членами комиссии решение принимается в форме голосования простым большинством голосов.

В случае возникновения в ходе составления указанного акта разногласий между членами комиссии решение принимается в форме голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов решение принимается председателем комиссии.

Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования объекта (территории), при этом их особое мнение приобщается к акту обследования и категорирования объекта (территории). Служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению, содержащаяся в акте обследования и категорирования объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, является служебной информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. 14. В отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).

Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).

Акт категорирования гостиницы

составляется по результатам обследования объекта межведомственной комиссией по обследованию и категорированию. Обязательно фиксируется категория опасности гостиницы по степени антитеррористической защищенности.

Требования наличия этого документа были приняты 14 апреля 2017 года. Если в организации имеется котельная, то для ее руководителя или юриста будет обязателен для изучения Федеральный закон от 21.07.2011 №256-ФЗ (ред.

от 14.10.2014)

«О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»

.

Акт проведения обследования и категорирования объекта (территории) МЧС России

Приложение к Методическим рекомендациям по реализации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2020 г.

№1133 Рекомендуемая форма акта проведения обследования и категорирования объекта (территории) УТВЕРЖДАЮ Председатель комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) __________ _______________ (подпись) (фамилия и инициалы) «___» ___________ 20 ___г. АКТ проведения обследования и категорирования _________________________________ (наименование объекта (территории)) «___» ___________ 20 ___г. ________________________________________________________________________ (фактический адрес объекта (территории)) Комиссия в составе: ______________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ По результатам комиссионного обследования установлено: На объекте (территории) размещаются здания и сооружения: ____________________________________________________________________; ____________________________________________________________________; ____________________________________________________________________; ____________________________________________________________________.

Оценка антитеррористической защищенности объекта (территории): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. Потенциально опасными участками (направлениями) являются: ________________________________________________________________________; ________________________________________________________________________;________________________________________________________________________; ________________________________________________________________________. Критическими элементами являются: ________________________________________________________________________; ________________________________________________________________________;________________________________________________________________________; ________________________________________________________________________.

Сведения о потенциальных угрозах совершения на объекте (территории) террористического акта: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. Присвоить объекту (территории) категорию.

Для объекта (территории) комиссия решила провести: Организационно-практические мероприятия: ________________________________________________________________________________________________________. Срок исполнения до _________ 20 ___г. ________________________________________________________________________________________________________.

Срок исполнения до _________ 20 ___г. ________________________________________________________________________________________________________. Срок исполнения до _________ 20 ___г.

________________________________________________________________________________________________________. Срок исполнения до _________ 20 ___г.

Инженерно-технические мероприятия: ________________________________________________________________________________________________________. Срок исполнения до _________ 20 ___г. ________________________________________________________________________________________________________. Срок исполнения до _________ 20 ___г.

Срок исполнения до _________ 20 ___г. ________________________________________________________________________________________________________.

Срок исполнения до _________ 20 ___г. ________________________________________________________________________________________________________.

Срок исполнения до _________ 20 ___г. Председатель комиссии ___________________________________________ (звание) (подпись) (фамилия, инициалы) Заместитель председателя комиссии ________________________________ (звание) (подпись) (фамилия, инициалы) Члены комиссии: _________________________________________________________ (звание) (подпись) (фамилия, инициалы) _________________________________________________________ (звание) (подпись) (фамилия, инициалы) _________________________________________________________ (звание) (подпись) (фамилия, инициалы) _________________________________________________________ (звание) (подпись) (фамилия, инициалы) _________________________________________________________ (звание) (подпись) (фамилия, инициалы) _________________________________________________________ (звание) (подпись) (фамилия, инициалы) _________________________________________________________ (звание) (подпись) (фамилия, инициалы)

Кому необходим акт категорирования объекта

Заполнять акт категорирования объекта необходимо всем организациям, предприятиям и учреждениям, которые на праве собственности или ином законном праве эксплуатируют здания (строения, сооружения, территории) в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к их антитеррористической защищенности. В отдельных случаях основанием для наличия на том или ином объекте акта обследования и категорирования так же является наличие уведомления о включении в перечень (реестр) объектов (территорий) подлежащих категорированию.

Принимая во внимание, что в настоящее время существует более 40 нормативно правовых актов, устанавливающих обязательные требования к антитеррористической защищенности и форму паспорта безопасности объекта, очень часто возникают сложности с выбором «правильного» нормативно-правового акта. В таких ситуациях за бесплатной квалифицированной консультацией обращайтесь к специалистам РосБезопасности.

Организация охраны техническими средствами

Под техническими средствами подразумевается система видеонаблюдения, эвакуации, освещения, экстренного вызова полиции, охранная, пожарная и тревожно-вызывная сигнализации.

При наличии эти системы описываются, указываются численные и иные характеристики.

Также обязательная часть этого раздела – описание ограждения гостиницы, его протяженности и состояния.

VII. Рекомендации по заполнению акта обследования и категорирования объекта (территории)

VII. Рекомендации по заполнению акта обследованияи категорирования объекта (территории)В целях экспертной оценки АТЗ объекта (территории), выявленных несоответствий (недостатков) в АТЗ объекта (территории) предъявляемым Требованиям подготавливается соответствующий акт обследования и категорирования объекта (территории).Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в двух экземплярах и является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).Акту обследования и категорирования объекта (территории) присваивается гриф «Для служебного пользования» или гриф секретности (решение о присвоении паспорту безопасности объекта (территории) грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации).В случае возникновения в ходе составления указанного акта разногласий между членами комиссии решение принимается в форме голосования простым большинством голосов.

В случае равенства голосов решение принимается председателем комиссии.

Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования объекта (территории), при этом их особое мнение приобщается к акту обследования и категорирования объекта (территории).Акт обследования и категорирования объекта (территории) утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории) , или уполномоченным им лицом не позднее последнего дня работы комиссии.——————————— Разъяснения пункта 2 раздела I постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г.

Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования объекта (территории), при этом их особое мнение приобщается к акту обследования и категорирования объекта (территории).Акт обследования и категорирования объекта (территории) утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории) , или уполномоченным им лицом не позднее последнего дня работы комиссии.——————————— Разъяснения пункта 2 раздела I постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г.

N 1235

«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

;в соответствии с пунктом 2 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации, и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N 1235, под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателем которых являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Федеральное агентство по делам молодежи, организации, подведомственные Министерству образования и науки Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и Федеральному агентству по делам молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере образования и научной деятельности, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере образования и научной деятельности, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере образования и науки.Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права владения, использования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.Вместе с тем согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, использования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами распоряжаться им иным образом.В соответствии с пунктом 4 статьи 214 и пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, закрепляется за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.Так, государственное или унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 294 Гражданского кодекса Российской Федерации). Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).Таким образом, правообладателем государственного и муниципального имущества является его собственник — Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, за исключением случаев, когда государственное и муниципальное имущество передано государственным и муниципальным организациям и предприятиям на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения соответственно, которые и будут являться правообладателями в отношении такого имущества.NN п/пРазделыРекомендации по заполнениюТитульный лист1.Наименование объекта (территории)Полное наименование объекта (территории) организации указывается в соответствии с наименованием, указанным в учредительном документе этой организации, на основании свидетельств о государственной регистрации права, выписок из ЕГРН (ЕГРП), выписок из ГКН2.Состав межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории)Указывается в соответствии с решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории)3.Председатель комиссииРуководитель органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории)4.Члены комиссииРуководитель объекта (территории) — должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), работники объекта (территории), представитель территориального органа безопасности России (по согласованию), представитель территориального органа Росгвардии (по согласованию), представитель территориального органа ГУ МЧС России (по согласованию) по месту нахождения объекта (территории), иные лица, участвующие (при необходимости) в обследовании объекта (эксперты из числа работников специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов (территорий) и др.) 5.ОснованиеНаименование распорядительных документов, утвердивших (перечень), создание и состав межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории), дата утверждения и NN распорядительных документов6.Срок работы комиссииОпределяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории), но не более 30 рабочих днейI.

Общие сведения об объекте (территории)1.Полное и сокращенное наименование объекта (территории), почтовый адрес, телефон, факс, электронный адресУказываются сведения на основании учредительных документовФорма собственностиФедеральная, субъекта Российской Федерации, муниципальнаяНаименование вышестоящей организации по принадлежности, наименование, адрес, телефон, факсМинистерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России), Россия, 125993, Москва, улица Тверская, дом 11, ГСП-3, +7(495) 629 36 42, +7 (495) 539 55 19, орган государственной или муниципальной власти, которому подведомственная организация-правообладатель объекта (учредитель организации-правообладателя)Виды деятельности организацииУказываются основной и другие виды деятельности в соответствии с уставом организации, лицензией, выпиской из ЕГРЮЛСведения по параметрам объекта (общая площадь, протяженность и др.) Общие сведения о зданиях, строениях, сооружениях, автостоянках, расположенных на объекте (территории)Указываются сведения на основании свидетельств о государственной регистрации прав, других правоустанавливающих документовСведения по должностным лицам организацииУказываются мобильные, служебные и домашние номера телефонов2.Характеристика местности в районе расположения объекта (территории)Рельеф местности, прилегающие лесные массивы, удаленность водоемов, др.Климатическая зона, среднестатистические метеорологические данныеСоциально значимые, административные и другие объектысм. таблицу приложения 43.Сведения о потенциально опасных объектах, расположенных в непосредственной близости к объекту (территории)Приводится наименование объекта, характеристика объекта по уровню опасности, сторона расположения объекта (направление), расстояние до объекта (см. таблицу приложения 5) .4.Размещение объекта (территории) по отношению к транспортным коммуникациямПо видам транспорта и транспортных коммуникаций (см.

таблицу приложения 6).II. Сведении о работниках объекта (территории), обучающихся и иных лицах, находящихся на объекте (территории)1.Режим работы объекта (территории)Продолжительность, начало (окончание) рабочего дня для всех категорий работников и обучающихся2.Общее количество работников объекта (территории)Как входящих в штат, так и работающих на основании гражданско-правовых договоров3.Среднее количество находящихся на объекте (территории) в течение дня работников, обучающихся и иных лиц, в том числе арендаторов, лиц, осуществляющих безвозмездное пользование имуществом, находящимся на объекте (территории), сотрудников охранных организацийЗаполняется в виде таблицы (свободная форма)4.Среднее количество находящихся на объекте (территории) в нерабочее время, ночью, в выходные и праздничные дни работников, обучающихся и иных лиц, в том числе арендаторов, лиц, осуществляющих безвозмездное пользование имуществом, находящимся на объекте (территории), сотрудников охранных организацийЗаполняется в виде таблицы, отдельно определяется количество находящихся на объекте (территории) в каникулярное время и во время обучения (свободная форма)5.Сведения об арендаторах, иных лицах (организациях), осуществляющих безвозмездное пользование имуществом, находящимся на объекте (территории)Дается полное и сокращенное наименование организации, основной вид деятельности, общее количество работников, расположение рабочих мест на объекте (территории), занимаемая площадь (кв. метров), режим работы, Ф.И.О., номера телефонов (служебного, мобильного) руководителя организации, срок действия аренды и (или) иные условия нахождения (размещения) на объекте (территории), реквизиты договоров и срок их действияIII. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта (территории)1.Потенциально опасные участки объекта (территории) (при наличии)В соответствии с приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г.

N 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»Критические элементы объекта (территории) (при наличии)В качестве критических элементов объекта (территории) рассматриваются:а) зоны, конструктивные и технологические элементы объекта (территории), в том числе зданий, инженерных сооружений и коммуникаций;б) элементы систем, узлы оборудования или устройств потенциально опасных установок на объекте (территории);в) места использования или хранения опасных веществ и материалов на объекте (территории);г) другие системы, элементы и коммуникации объекта (территории), необходимость физической защиты которых выявлена в процессе анализа их уязвимости.При наличии критических элементов объекта (территории) отмечается их наименование, количество работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на участке, общая площадь участка, характер террористической угрозы, характер возможных последствий.Возможные места и способы проникновения террористов на объект (территорию)Указываются наиболее вероятные места для проникновения и способы, которыми они могут воспользоваться для проникновения на объект с целью совершения террористического актаНаиболее вероятные средства поражения, которые могут применить террористы при совершении террористического актаХолодное, огнестрельное оружие, взрывчатые вещества, отравляющие вещества, излучатели электромагнитных импульсов, химическое, биологическое оружие, пиротехнические средстваIV.
N 105

«Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»

Критические элементы объекта (территории) (при наличии)В качестве критических элементов объекта (территории) рассматриваются:а) зоны, конструктивные и технологические элементы объекта (территории), в том числе зданий, инженерных сооружений и коммуникаций;б) элементы систем, узлы оборудования или устройств потенциально опасных установок на объекте (территории);в) места использования или хранения опасных веществ и материалов на объекте (территории);г) другие системы, элементы и коммуникации объекта (территории), необходимость физической защиты которых выявлена в процессе анализа их уязвимости.При наличии критических элементов объекта (территории) отмечается их наименование, количество работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на участке, общая площадь участка, характер террористической угрозы, характер возможных последствий.Возможные места и способы проникновения террористов на объект (территорию)Указываются наиболее вероятные места для проникновения и способы, которыми они могут воспользоваться для проникновения на объект с целью совершения террористического актаНаиболее вероятные средства поражения, которые могут применить террористы при совершении террористического актаХолодное, огнестрельное оружие, взрывчатые вещества, отравляющие вещества, излучатели электромагнитных импульсов, химическое, биологическое оружие, пиротехнические средстваIV.

Прогноз последствий совершения террористического акта на объекте (территории)Предполагаемые модели действий нарушителейКраткое описание (можно в таблице объединить с пунктом 4 раздела III и пунктом 2 раздела IV) основных угроз совершения террористического акта на объекте (территории), возможность размещения на объекте (территории) взрывных устройств, вывод из строя или несанкционированное вмешательство в работу различных коммуникаций, захват заложников из числа работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), наличие рисков химического, биологического и радиационного заражения (загрязнения), совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на причинение вреда жизни и здоровью людей, разрушение объекта (территории) или его части, угроза совершения указанных действий по телефонуВероятные последствия совершения террористического акта на объекте (территории)Площадь возможной зоны разрушения (заражения) в случае совершения террористического акта в кв.

метрах, иные ситуации в результате совершения террористического акта на объекте (территории).V.

Оценка социально-экономических последствий совершения террористического акта на объекте (территории)1.Таблица 6 — заполняется в соответствии с вышеперечисленными предполагаемыми моделями действий нарушителейВозможные людские потери (число пострадавших на объекте ориентировочно можно принять как 10 — 30% от общего числа людей на объекте, из них 30% погибших и 70% раненых);возможные нарушения инфраструктуры (с учетом потенциально опасных участков объектов (территорий) и критических элементов объекта (территории), возможных мест и способов проникновения террористов на объект);возможный экономический ущерб (материальный ущерб ориентировочно можно принять как 15 — 30% от балансовой стоимости объекта (здания)VI. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории)1.Силы, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории)Наименование подразделения вневедомственной, ведомственной охраны, частной охранной организации, обеспечивающего охрану объекта (территории), количество и местоположение помещений охраны (постов охраны, контрольно-пропускных пунктов, пульта охраны и т.д.), территориальные органы МВД России и Росгвардии, направляющие при необходимости силы и средства для усиления охраны объекта, состав суточного наряда, обеспечивающего охрану объекта (территории)2.Средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории)Огнестрельное оружие и патроны к нему, количество (отдельно по каждому виду, типу, модели); защитные средства, тип, количество; специальные средства, тип, количество; служебные собаки, есть/нет, если есть — сколько, какой породы3.Организация оповещения и связиМежду постами: телефоны, радиостанции; между постами и центральным пунктом: телефоны, радиостанции центрального пункта; номера телефонов частных охранных организаций, диспетчерских и дежурных служб (города, района); номера телефонов дежурного территориального органа безопасности, территориальных органов МВД России, Росгвардии и МЧС России;наименование ближайших подразделений аварийно-спасательных служб и расстояние до нихVII. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта (территории)1.

Средства инженерно-технической укрепленности объекта (территории) :а) объектовые и локальные системы оповещения и управления эвакуациейналичие, марка, характеристика, место установкиб) резервные источники электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, системы связиналичие, количество, характеристика, место установкив) технические системы обнаружения несанкционированного проникновения на объект (территорию), оповещения о несанкционированном проникновении на объект (территорию) или системы физической защитыналичие, марка, количество, место установкиг) стационарные и ручные металлоискателиналичие, марка, количество, место установкид) телевизионные системы охраны (видеонаблюдения)наличие, марка, количество, место установкие) системы охранного освещенияналичие, марка, количество, место установки2. Меры по физической защите объекта (территории):а) количество контрольно-пропускных пунктовдля прохода людей и проезда транспортных средствб) количество эвакуационных выходовдля выхода людей и выезда транспортных средств, наличие схем, информационных указателейв) наличие на объекте (территории) электронной системы пропускатип установленного оборудования, место установкиг) укомплектованность личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (по видам подразделений)указывается количество человек, в процентах3.

Меры по пожарной безопасности объекта (территории):а) наличие документа, подтверждающего соответствие объекта (территории) установленным требованиям пожарной безопасностиреквизиты, дата выдачиб) наличие системы внутреннего противопожарного водопроводахарактеристика, место установкив) наличие противопожарного оборудования, в том числе автоматической системы пожаротушениятип, марка, место установкиг) наличие оборудования для эвакуации из зданий людейтип, марка, место установки4.План взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД России и территориальными органами Росгвардии по защите объекта (территории) от террористических угрозналичие и реквизиты документовVIII. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов и потенциально опасных участков объекта (территории)1Наименование критического элемента или потенциально опасного участкаУказываются все критические элементы или потенциально опасные участки, делается отметка о:выполнении установленных требований (да/нет),выполнении задачи по физической защите (да/нет),выполнении задачи по предотвращению террористического акта (да/нет).Делается вывод о достаточности мероприятий по защитепредлагаются компенсационные мероприятияIX.

Дополнительная информация с учетом особенностей объекта (территории)1.Наличие на объекте (территории) режимно-секретного органа, его численность (штатная и фактическая), количество сотрудников объекта (территории), допущенных к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, меры по обеспечению режима секретности и сохранности секретных сведений2.Наличие локальных зон безопасности и другие особенностиX.

Выводы и рекомендации1.Категория опасности объекта (территории)Устанавливается с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения.Всем объектам (территориям) присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, указанных в пункте 12 Требований.2.Выводы:- о присвоении категории объекту (территории),- об оценке эффективности системы безопасности объекта (территории), ее соответствии установленным Требованиям;- об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности существующей системой охраны/защиты и безопасности объекта (территории);- о соответствии эксплуатируемых на объекте (территории) технических средств охраны и инженерно-технической укрепленности установленным Требованиям, их совместимость и работоспособность;- о достаточности или недостаточности сил и средств для выполнения мероприятий по охране/защите объекта (территории);- о надежности охраны объекта (территории) и способности противостоять попыткам несанкционированного проникновения на объект (территорию) для совершения террористических актов и иных противоправных действий.Предложения:- по формированию модели взаимодействия подразделения, обеспечивающего безопасность объекта (территории), с другими органами (структурами) безопасности (Росгвардии. ФСБ России, МЧС России);- по совершенствованию системы безопасности объекта (территории), повышению уровня его инженерно-технической защиты;- по устранению недостатков, выявленных комиссией.Приложения:1.План (схема) объекта (территории) с обозначением потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории).2.План (схема) охраны объекта (территории) с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств охраны.——————————— Участие сотрудников МВД России в проведении экспертной оценке и в составе комиссии по обследованию и категорированию объектов (территорий) не является обязательным.

Приказ МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105

«Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»

. Пункт 6.48 СП 118.13330.2012 «Свод правил.

Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009″.

Наказание и штрафы за невыполнение данной процедуры

В соответствии с действующим законодательством процедура категорирования объектов является обязательной мерой. КоАП РФ

«Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового пребывания людей»

.

Влечет наложение административного штрафа:

  1. на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей;
  2. на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет;
  3. на юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей.

Статья 217.3 УК РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), мест массового пребывания людей», предусматривающая наказание за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий, в настоящее время находится на рассмотрении.

Учитывая неимоверное количество законов, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности, мы рекомендуем Вам обратиться за бесплатной и аргументированной консультацией к нашим специалистам!

Инструкция по заполнению акта обследования и категорирования объекта

Главным правилом, которого стоит придерживаться при составлении документа, является достоверное внесение всех сведений. К примеру, если при осмотре объекта выявлены какие-то дефекты и повреждения, они обязательно заносятся в акт.

Также члены комиссии должны постараться максимально подробно объяснить причину, по которой такие неисправности могли возникнуть. Кроме этого, указываются рекомендации к действиям, которые позволят устранить неполадки.К акту можно прилагать различные документы, которые станут дополнительным подтверждением содержания акта. К примеру, это могут быть документы фото- и видеофиксации.

О наличии таких приложений также необходимо упомянуть в акте.Для оформления акта используется бумажный носитель. Здесь применяется свободная форма.

Как правило, документ оформляется в двух экземплярах. Хотя их количество может быть и увеличено. Здесь все зависит от того, сколько в этом деле имеется заинтересованных сторон.

Вносить информацию можно, как от руки, так и на компьютере.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+