Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Подготовить процедуру запроса котировок по 223 фз

Подготовить процедуру запроса котировок по 223 фз

Подготовить процедуру запроса котировок по 223 фз

Как подать

На тендер в бумажной форме:

  • Отправляем конверт по адресу заказчика или передаем лично в руки нарочным.
  • Собранный комплект документов прошиваем, нумеруем, копии заверяем подписью уполномоченного лица и скрепляем печатью.
  • На конверте указываем наименование и номер закупки. Конверт запечатываем.

На электронную закупку:

  • Нужно предварительно получить (ч. 5 ст. 3.3) и авторизоваться на электронной площадке.
  • Документы сканируем, загружаем при помощи функционала электронной площадки и подписываем электронной подписью руководителя или сотрудника, имеющего доверенность на такие действия.
  • Процесс подачи документов на площадке может занять определенное время, поэтому начинать процедуру следует заблаговременно, чтобы успеть до установленного времени.

Запрос котировок по 223 фз пошаговая инструкция

Запрос котировок по 223 ФЗ – самый простой и быстрый из всех видов тендеров. В основном на проведение тендера методом запроса котировок уходит около 20 дней.

Но как в случае с любой юридической процедурой, здесь есть свои нюансы, которые нужно знать и обязательно учитывать. Кроме того, существуют ограничения, которые не позволяют провести закупку данным методом.

В статье рассмотрим, что это такое — открытый запрос котировок цен, как он производится в электронной форме.

… Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-45-38.

Особенности проведения открытого запроса котировок по 223-ФЗ

Автор: Кирилл Чагин Дата: 23.04.2019 Новыми нормами 223-ФЗ, вступившими в силу с 01.07.2018 г.1, запрос котировок отнесен к числу конкурентных закупок, которыми должны пользоваться заказчики при осуществлении своих закупок2. В контексте 223-ФЗ под запросом котировок понимается форма торгов, при которой их победителем признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора3. Другой нормой 223-ФЗ, регулирующей правила проведения запроса котировок, является то, что извещение о проведении запроса котировок размещается в ЕИС не менее чем за 5 рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие4.

Наконец, в отличие от других способов конкурентных закупок при запросе котировок в электронной форме не используется документация о закупке (только извещение) — в извещении же о закупке приводится и форма заявки5.

Отметим, что согласно отдельной норме 223-ФЗ документация о закупке не применяется (по крайней мере не размещается в ЕИС) не только в отношении запроса котировок в электронной форме, но и любого запроса котировок, то есть и «бумажного» варианта такой закупки тоже6. Каких-то других общих регулирующих норм именно в отношении запроса котировок, в т.ч.

Каких-то других общих регулирующих норм именно в отношении запроса котировок, в т.ч. по допустимому размеру НМЦД, в 223-ФЗ нет — во всем остальном проведение запроса котировок регулируется общими правилами проведения конкурентных закупок7 и нормами положения о закупке конкретного заказчика.

Однако если речь идет о запросе котировок, который заказчик проводит в электронной форме среди субъектов МСП (он должен обязательно проводиться в электронной форме), дополнительные нормы именно для этого случая в 223-ФЗ все же присутствуют. Во-первых, извещение должно размещаться в ЕИС не менее чем за 4 рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок, и при этом НМЦД не должна превышать 7 млн. руб. (при превышении этого размера должен применяться иной способ — например, электронный аукцион)8.

Во-вторых, имеются требования к содержанию заявки на участие в запросе котировок, согласно которым заявка должна содержать9:

  • Срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа.
  • Предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с установленными в 223-ФЗ требованиями (при необходимости). Отметим, что указанные требования в 223-ФЗ относятся к описанию предмета закупки в документации о закупке, а не в извещении14, но используемая формулировка «при необходимости» как раз и означает, что в случае запроса котировок, где документация о закупке отсутствует, описание предмета закупки должно включаться в извещение (больше о предмете договора заказчику написать просто негде, вот и возникает эта необходимость). Таким образом, описание предмета закупки в извещении о закупке должно быть осуществлено по следующим правилам:
    • в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
    • в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;
    • в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев: — несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком; — закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование; — закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта; — закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров РФ или условиями договоров заказчиков в целях исполнения ими обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.
  • предложение участника запроса котировок в электронной форме о цене договора;
  • Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика.
  • иную информацию и документы, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок в электронной форме.
  • в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев: — несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком; — закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование; — закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта; — закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров РФ или условиями договоров заказчиков в целях исполнения ими обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.
  • Место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.
  • Порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки).
  • в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
  • на поставку товара, который указан в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме и конкретные показатели которого соответствуют значениям эквивалентности, установленным данным извещением (в случае, если участник запроса котировок в электронной форме предлагает поставку товара, который является эквивалентным товару, указанному в таком извещении), на условиях, предусмотренных проектом договора;
  • Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при осуществлении запроса котировки в электронной форме).
  • Способ осуществления закупки — запрос котировок.
  • в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;
  • на выполнение работ или оказание услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, на условиях, предусмотренных проектом договора (в случае, если осуществляется закупка работ или услуг);
  • Сведения о НМЦД, либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.
  • Иные сведения, определенные положением о закупке.

    К таким «иным сведениям» в извещении о запросе котировок может относиться то, что в соответствии со своим положением о закупке заказчик считает необходимым сообщить потенциальному участнику запроса котировок в этом единственном закупочном документе — порядок получения разъяснений от заказчика15, сведения о требованиях к обеспечению заявки16, сведения о наличии требования к отсутствию сведений об участнике закупке в реестре недобросовестных поставщиков17, порядок заключения договора18, проект договора19, сведения об обеспечении исполнения договора20, сведения об условиях и порядке отмены закупки21.

    Отметим, что по букве закона в этот раздел извещения о закупке закачки должен вносить только те сведения, внесение которых в извещение о закупке требуется положением о закупке заказчика. Поэтому заказчику важно обеспечить, чтобы в этом положении внесение необходимых сведений в извещение было предусмотрено (в частности, в той части положения, которое касается правил проведения запроса котировок).

    Поэтому заказчику важно обеспечить, чтобы в этом положении внесение необходимых сведений в извещение было предусмотрено (в частности, в той части положения, которое касается правил проведения запроса котировок).

    Это не только в интересах потенциальных участников закупки, но и в интересах самого заказчика — иначе ему придется тратить много времени на предоставление разъяснений, ведь очевидно, что потенциальный участник закупки заинтересуется такими значимыми вопросами как, например, требования к обеспечению заявки, обеспечению исполнения договора и т.д. В принципе при определении перечня этих иных сведений можно ориентироваться на номенклатуру тех сведений, которые согласно нормам 223-ФЗ должны включаться в документацию о закупке22 (разумеется без дублирования содержания, которое включается в другие пункты извещения).

  • на поставку товара, который указан в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме и в отношении которого в таком извещении содержится указание на товарный знак, на условиях, предусмотренных проектом договора и не подлежащих изменению по результатам проведения запроса котировок в электронной форме;
  • предусмотренное одним из следующих пунктов согласие участника запроса котировок в электронной форме:

Запрос котировок и запрос предложений проводятся среди:

ограниченного круга лиц проводятся среди:

неограниченного круга лиц Запрос предложений и запрос котировок могут проводиться заказчиком как среди неограниченного круга лиц, так и среди ограниченного.

При проведении закрытых закупок заказчик приглашает определенных участников, информация не публикуется на ООС, основания проведения таких закупок ограничены 223-ФЗ.

К закупкам с ограниченным участием допускаются участники, прошедшие предварительный квалификационный отбор (цель такой процедуры – отобрать среди поставщиков, исполнителей, подрядчиков для поставки товаров (работ, услуг) в связи с их высокосложным характером, лиц, которые смогут обеспечить качественной продукцией в нужные для заказчика сроки).

Порядок проведения

запроса котировок различается для заказчика и исполнителя, однако, для обеих сторон, участвующих в процедуре, он будет состоять из определенных этапов.

Особенности содержания этих этапов можно увидеть в таблице ниже.Номер этапаДействия заказчикаДействия участника закупкиЭтап №1Подготовка извещения для публикации в в сфере закупок. Документация в свете последних изменений в Федеральный закон №223-ФЗ готовится только в особых случаяхПрохождение регистрации в Единой информационной системе в сфере закупок, получение аккредитации на электронных торговых площадках, оформление квалифицированного типаЭтап №2Публикация сведений в ЕИС (если такая публикация предусмотрена действующим законодательством в сфере закупок) либо рассылка приглашений к участию в закупочных мероприятиях тем участникам, которых заказчик хотел бы видеть на процедуреОценка информации, полученной от заказчика посредством размещения информации в ЕИС или посредством изучения полученного приглашения к участиюЭтап №3Получение заявок на основании использования функционала электронных торговых площадокНаправление заказчику заявки на участие в процедуре в электронной форме через специальный сервис электронной торговой площадкиЭтап №4Рассмотрение поданных на предмет возможности допуска их авторов к собственно закупочной процедуреИмеет право присутствовать на вскрытии и рассмотрении заявок, но без вмешательства в ход такой процедурыЭтап №5Принятие решения о возможности допуска участников, подавших заявки на участие, к итоговым переговорам относительно возможности заключения контракта или договораНа данном этапе исполнитель готовит документы, которые могут быть затребованы от него заказчиком в случае принятия решения о допуске к участию в закупочной процедуреЭтап №6Проведение переговоров о возможных условиях заключения контракта или договора, если такие переговоры предусмотрены Положением о закупочной деятельности заказчика или вызваны сложившейся ситуациейЗаявляет свою позицию относительно возможных условий или договораЭтап №7Заключение контракта или договора на тех условиях, которые были сформулированы сторонами соглашения

Что такое запрос цен по 223-ФЗ

Так называют конкурентную закупочную процедуру, проводимую по нормам 223-ФЗ, по которой заказчик размещает в ЕИС информационное приглашение об участии в определении поставщика с целью приобретения необходимых товаров, работ, услуг.

Существуют и другие названия этого способа закупки — мониторинг цен, запрос ценовых котировок или просто запрос котировок. Заказчик размещает информацию о заказе, а потенциальный исполнитель, соглашаясь с условиями тендера, подает заявку на заключение контракта. В результате у организации-заказчика образуется ряд предложений, среди которых ему и предстоит сделать выбор наиболее выгодной в ценовом отношении заявки.

Запрос цен проводится как в бумажном, так и в электронном виде.

Он может быть открытой или закрытой процедурой, проводиться с переторжкой или без. Возможны ситуации проведения предварительного ценового отбора и определения нескольких победителей торгов. Проводить запрос цен с ограничениями для субъектов малого и среднего предпринимательства нельзя. Проведение мониторинга цен регулируется положением о закупках заказчика, в котором прописаны основные требования к заказу, порядок подготовки закупочной документации и извещения, ключевые условия торгов, регламент заключения договоров.
Проведение мониторинга цен регулируется положением о закупках заказчика, в котором прописаны основные требования к заказу, порядок подготовки закупочной документации и извещения, ключевые условия торгов, регламент заключения договоров.

Правила проведения закрепляются . Процедура проводится в случаях:

  1. если максимальная сумма заказа не превышает 10 млн руб.;
  2. если заказчиком выступает самофинансируемая государственная организация, муниципальное или бюджетное учреждение, которые проводят торги, используя внебюджетные средства.
  3. если он имеет как минимум трех потенциальных исполнителей;

Поиск актуальных тендеров по 223-ФЗ

Совсем недавно свет увидел новый Федеральный закон под номером 44 «О контрактной системе», и на сегодняшний день он еще находится в стадии «обкатки». В основном в действии сегодня пребывают тендеры по запросу ФЗ-44, но предложения 223-ФЗ также никто не отменял.

Однако их поиск может занять у вас большее количество времени, нежели в вышеназванном варианте.

Если вы хотите работать по тендерной системе 223-ФЗ, в таком случае есть смысл посетить сайт zakupki.gov.ru, где размещаются самые интересные и выгодные тендеры на сегодняшний день. Пока система работает не на полную мощность и могут возникать проблемы при поиске наиболее подходящих вариантов, но она совершенствуется и ожидается, что в ближайшее время российским поставщикам станет намного легче принимать участие в тендерах.

Самое популярное:

Что такое запрос котировок по 223-ФЗ

Запрос котировок по 223-ФЗ — это конкурентная процедура, в ходе которой выбирается поставщик, победивший остальных участников путем предложения наименьшей цены за договор.

При этом участник такой закупки должен соответствовать условиям, которые выдвинул заказчик.

Этот вид торгов — одна из самых быстрых и простых процедур, поэтому является наиболее привлекательной для любого организатора торгов и идет вне конкуренции с любым другим видом тендеров.

Эта процедура может быть открытая, закрытая, а также специальные правила предусмотрены для торгов исключительно среди субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).

Заключение договора

Финальная процедура практически не изменилась. Законодатели сохранили сроки заключения договора:

  1. если заказчику необходимо получить одобрение у вышестоящих органов — не позднее чем через 5 дней с даты указанного одобрения;
  2. в обычном порядке — не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с момента размещения в ЕИС итогового протокола;
  3. если в отношении закупки рассматривалась жалоба или есть судебный спор — не позднее 5 дней с момента вынесения соответствующего решения.

С изменениями закона 223-ФЗ у заказчиков появилось право заключать договоры с несколькими исполнителями.

Чтобы использовать такую возможность, надо прописать это условие в положении о закупке и сопутствующей документации. Напоминаем, что перечисленные требования законодательства касаются порядка проведения конкурентных закупок, обязательных для заказчика, и не касаются закупок для малых и средних предприятий.

Напоминаем, что перечисленные требования законодательства касаются порядка проведения конкурентных закупок, обязательных для заказчика, и не касаются закупок для малых и средних предприятий. Об особенностях конкурентных процедур для МСП расскажем в следующем материале.

Читайте также:

Проведение пошагово

Процедура отбора поставщика через запрос цен предполагает прохождение следующих этапов:

  • Разъяснение условий закупочной документации при поступлении запроса от участников закупки. При необходимости на основании поступивших заказчик по 223-ФЗ вносит правки в положения закупочной документации.
  • Формирование документации по закупке, конкретизация требований к объекту закупки.
  • Открытие доступа к заявкам на участие в закупке со стороны оператора ЭТП. Закупка считается состоявшейся при поступлении не менее 3 заявок на участие. В случае если поступило менее 3 заявок, то дальнейший порядок действий определяется заказчиком: он вправе признать процедуру закупки и подписать контракт с единственным поставщиком, назначить новую закупку, продлить сроки приема заявки или отменить закупку и провести ее в другой форме.
  • Определение требований к предстоящему тендеру.
  • Определение способа закупки с учетом Положения о закупке. Заказчик должен понять, вправе ли он провести данную закупку в формате запроса цен.
  • Публикация сведений о подписанном договоре в ЕИС.
  • Переторжка. Данный этап вводится по усмотрению заказчика, и он допускается только в том случае, если переторжка стала возможной или была указана в качестве обязательного этапа в закупочной документации. К переторжке допускают только тех участников, которых по результатам отборочной стадии признали соответствующими положениям закупочной документации. Переторжка обычно проводится в режиме реального времени.
  • с учетом финансовых и иных показателей поставщика.
  • Выявление потребностей в товарах, работах и услугах.
  • Определение победителя закупки. Им становится лицо, которое сделало предложение с самой низкой ценой и полностью отвечает требованиям заказчика. По результатам отбора победителя формируется итоговый протокол, который размещается в ЕИС.
  • Публикация в ЕИС извещения о проведении заказа.
  • Оценка и рассмотрение поступивших заявок на участие. При отборе заявок, поступивших от участников, наиболее часто заказчик оценивает соответствие заявки требованиям документации, достоверность представленных в заявке сведений, соответствие самого участника закупки требованиям и пр.
  • Заключение договора с участниками-победителями запроса цен. В закупочном извещении обычно делается уточнение, что запрос цен – неторговая процедура, заказчик не обязан подписывать контракт с победителем по результатам данной процедуры (в отличие, например, от закупки в виде конкурса). Но обычно завершается запрос цен подписанием контракта. Первым его подписывает поставщик, признанный победителем, а затем – заказчик. Сроки подписания договора определяются заказчиком в Положении о закупке, но обычно контракт подписывается не ранее, чем через 10 дней после публикации итогового протокола. В этот период не согласные с результатами закупки вправе действия заказчика в ФАС.

Пошаговая инструкция

1. Разработка извещенияИзвещение должно содержать техническое задание, обоснование начальной цены договора и форму котировочной заявки, составленные согласно положениям Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ. Их образцы и примеры можно без труда найти в открытых источниках.

Кроме того, если ТП проводится исключительно для предприятий малого бизнеса, это необходимо указать.2.

Подготовка проекта контрактаВ этом документе необходимо указать условия

  1. ответственности будущего победителя по взятым обязательствам;
  2. процедуры приемки заказчиком предмета договора, или закупки.

3.

Размещение Извещения и проекта договора на веб-ресурсе www.zakupki.gov.ruПараллельно запрос котировок можно направить субъектам предпринимательства, способным стать поставщиками благодаря виду деятельности, отвечающему предмету закупки.4. Принятие и регистрация поданных заявокКаждая котировочная заявка принимается в том случае, если

  1. из нее следует строе соответствие требованиям, прописанным в Извещении.
  2. в ней исчерпывающе приведены сведения, выписанные в статье 44 №94-ФЗ;

Владельцу и управляющему среднего или малого бизнеса следует иметь в виду, что организатор ТП не вправе как отклонить котировочную заявку без законных оснований, так и напротив, рассмотреть подлежащую отклонению. То и другое – правонарушения, предусмотренные КоАП РФ.

Так что шансы на победу во многом зависят именно от корректности подаваемой заявки.Лицо, направившее заявку, может истребовать расписку о ее получении.Заказчик обязан регистрировать заявки в специальном журнале.5. Рассмотрение заявокЭту миссию выполняет котировочная комиссия, которая и выбирает заявку, предлагающую наименьшую цену.6. Составление и размещение на вышеуказанном сайте соответствующего протоколаЕго также можно оформить по образцу из открытых источников Сети.7.

Заключение контракта – в срок, прописанный в Извещении (не может выходить за рамки крайних сроков, указанных в № 94-ФЗ)8. И последний шаг – направить сведения в реестр контрактовДля этого организатор торговой процедуры должен заполнить на официальном сайте соответствующие формы.Оценка статьи:

(нет голосов)

Загрузка.Поделиться:

2.

Особенности при запросе котировок по 223-ФЗ

Любой участник запроса котировок по 223-ФЗ должен знать данные свойства процедуры: 1. Участвовать в данной процедуре имеет право как физическое так и юридическое лицо, которое не нарушает требования установленные документацией о закупке. Немногие закупки привлекают поставщика-субподрядчика.

2. При проверке заявок, заказчик не может потребовать у поставщика выполнение требований, которые не указаны в документах о закупке. Для всех участников критерий оценки — один. 3. Заказчик может выставить требование о том, чтоб участники не числились в реестре недобросовестных поставщиков, который был создан на основе статьи 5 в 223-ФЗ и 44-ФЗ.

4. Разрешается осуществление запросов котировок, при принятии участия только субъектов среднего и малого предпринимательства. Перед тем, как подать заявку на участие, обязательно изучите положения 233-ФЗ. Это не даст допустить спорных ситуаций.

Вы сумеете отстоять свою позицию в соответствие с законом.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+