Новости: НОВОЕ В МОСКОВСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ.
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон г. Москвы от 29.05.2013 N 26
"О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 июля 2005 года N 38 "Избирательный кодекс города Москвы" и Закон города Москвы от 23 апреля 2003 года N 23 "О Московской городской избирательной комиссии"
В Избирательный кодекс города Москвы внесен ряд изменений и дополнений. Часть из них коснулась порядка работы избирательных комиссий. Так, например, сокращены сроки представления списков избирателей. Кроме того, определен порядок утверждения новых схем одномандатных округов в случаях изменения положений Избирательного кодекса, устава муниципального образования, а также в связи с изменением границ муниципального образования.
Скорректированы общие условия формирования окружных, территориальных комиссий, комиссий муниципальных образований и участковых комиссий, а также положения, определяющие статус членов избирательной комиссии.
Дополнены положения, определяющие порядок представления в избирательную комиссию документов по выдвижению кандидатов: кандидат на должность Мэра Москвы представляет в Городскую комиссию сведения о доходах и расходах (своих и членов своей семьи), а также о недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, и об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации (своих и членов своей семьи).
Введены положения, определяющие порядок представления в Городскую комиссию кандидатом на должность Мэра Москвы сведений о кандидатурах, отвечающих предусмотренным федеральным законом требованиям к кандидатам для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
В Закон города Москвы "О Московской городской избирательной комиссии" внесены корректировки, касающиеся состава, сроков и порядка формирования Городской комиссии, а также порядка досрочного освобождения членов Городской комиссии с правом решающего голоса от обязанностей члена комиссии и назначения новых членов.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы и Мосгорнаследия от 24.04.2013 N 2971/177
"Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента городского имущества города Москвы и Департамента культурного наследия города Москвы при предоставлении в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии"
Порядком определены сроки и последовательность действий Департамента городского имущества города Москвы и Департамента культурного наследия города Москвы при реализации Положения о предоставлении в аренду объектов культурного наследия города, находящихся в неудовлетворительном состоянии (утверждено постановлением Правительства Москвы от 24 января 2012 г. N 12-ПП).
Утверждены формы Акта технического состояния объекта культурного наследия и Заключения об установлении факта наличия угрозы физической утраты предмета охраны объекта культурного наследия.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закон г. Москвы от 15.05.2013 N 23
"О внесении изменения в Закон города Москвы от 12 июля 2006 года N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями"
Согласно внесенному изменению под действие Закона попадает взаимодействие органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями, участниками которых являются религиозные объединения.
Распоряжение Москомспорта от 22.05.2013 N 177 "Об утверждении Регламента Департамента физической культуры и спорта города Москвы по организации приема граждан и рассмотрения обращений граждан"
Регламентом определены сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданами права на обращение в государственные органы, а также установлен порядок взаимодействия между структурными подразделениями, должностными лицами Департамента физической культуры и спорта города Москвы и гражданами при своевременном и полном рассмотрении их обращений, принятии решений и подготовке ответов. Положения Регламента распространяются на направленные в письменной форме или в форме электронного документа предложения, заявления или жалобы, а также устные обращения граждан, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Приказ Тендерного комитета г. Москвы от 25.04.2013 N 70-01-66/13
"О внесении изменений в приказ Департамента города Москвы по конкурентной политике от 26 мая 2011 г. N 70-01-63/11 и признании утратившими силу отдельных приказов Департамента города Москвы по конкурентной политике"
Изменения внесены в приказ, утвердивший примерные формы конкурсной документации и документации об аукционе в электронной форме по размещению заказа для нужд заказчиков города Москвы. Утверждены дополнительные примерные формы "Уведомление участника размещения заказа о допуске к участию в открытом конкурсе и признании участником открытого конкурса", "Уведомление участника размещения заказа об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе" и "Разъяснение положений конкурсной документации/документации об аукционе". Скорректированы Критерии оценки заявок на участие в конкурсе (лоте), их содержание, значимость и порядок оценки.
Утратили силу приказы Департамента города Москвы по конкурентной политике от 5 марта 2009 г. N 70-01-29/9 "Об утверждении временного регламента взаимодействия органов исполнительной власти - государственных заказчиков при формировании оперативного календаря на соответствующий год", от 9 июля 2009 г. N 70-01-91/9 "Об утверждении примерных форм протоколов и иных документов, составляемых при размещении государственных заказов", от 1 июля 2010 г. N 70-01-57/10 "Об утверждении примерных форм документов, составляемых при размещении государственных заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме".
Приказ Тендерного комитета г. Москвы от 25.02.2013 N 70-01-32/13
"Об утверждении Регламента ведения Портала поставщиков"
Регламентом определен порядок работы пользователей (заказчиков и поставщиков) при размещении заказов с использованием информационных сервисов Портала поставщиков. Действие Регламента распространяется на:
- порядок регистрации пользователей на Портале поставщиков;
- порядок авторизации пользователей на Портале поставщиков;
- специализированные информационные сервисы, предназначенные для автоматизации процессов закупки "малого объема";
- специализированные информационные сервисы, предназначенные для автоматизации процессов подачи заявок в электронном виде для участия в процедурах проведения запросов котировок;
- специализированные информационные сервисы оператора Портала;
- регистрация оферт участниками размещения заказа города Москвы;
- заключение контрактов (договоров) на закупку "малого объема";
- исполнение контрактов (договоров) на закупку "малого объема";
- подача заявок в электронной форме участниками размещения заказа города Москвы.
На Портале реализованы информационные сервисы двух типов:
1. Общедоступные, использование которых не требует авторизации (публичная/открытая часть Портала):
- опубликованные оферты;
- информация о жизненном цикле государственных закупок;
- форум Портала;
- информационные и справочные материалы.
2. Специализированные, для использования которых требуется авторизация (закрытая часть Портала).
Предоставление доступа к закрытой части Портала осуществляется на безвозмездной основе как для пользователей-поставщиков, так и для пользователей-заказчиков; предоставление доступа к открытой части Портала осуществляется на безвозмездной основе для всех пользователей сети Интернет.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Распоряжение Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 06.06.2013 N 19-Р
"Об утверждении индексов инфляционных изменений"
Утверждены обобщенные индексы инфляции на май 2013 года. Индексы применяются при аналитическом сопровождении в процессе реализации Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2013-2015 гг. и государственной городской программы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) "Жилище" по капитальному ремонту жилых домов, а также по капитальному ремонту объектов образования и здравоохранения в соответствии с выполнением работ по Государственному контракту от 16 января 2013 года N ДЭПР/5-01-13.
Установлено, что применение индексов фактического изменения стоимости строительно-монтажных работ для расчетов за выполненные работы не допускается.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства Москвы от 28.05.2013 N 329-ПП
"О грантах Мэра Москвы в сфере образования"
Установлено, что по итогам каждого учебного года государственным образовательным учреждениям, осуществляющим деятельность на территории Москвы, и муниципальным образовательным учреждениям внутригородских муниципальных образований - городских округов Троицк и Щербинка предоставляются гранты Мэра Москвы в сфере образования:
- 170 грантов за достижение высоких результатов в образовательной деятельности на общую сумму 650 млн. рублей (20 грантов по 7,5 млн. рублей каждый; 50 грантов по 5 млн. рублей каждый; 100 грантов по 2,5 млн. рублей каждый);
- 50 грантов за лучшие достижения образовательного учреждения, реализующего программы дошкольного, общего, начального профессионального, среднего профессионального образования и дополнительного образования детей, в создании развивающей среды для обучающихся, воспитанников и студентов, обеспечивающей возможности их социализации и творческого развития, на общую сумму 100 млн. рублей (по 2 млн. рублей каждый).
Гранты Мэра Москвы в сфере образования предназначаются на развитие и оснащение государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений - получателей грантов, в том числе на стимулирующие выплаты работникам указанных учреждений. Предоставляются гранты в виде субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими государственного задания или муниципального задания.
Утратили силу постановление Правительства Москвы от 11 ноября 2011 г. N 524-ПП "О грантах Мэра Москвы в сфере образования" и постановления, вносившие в него изменения.
Приказ ДОгМ от 20.05.2013 N 233
"Об утверждении мест ознакомления участников единого государственного экзамена с результатами единого государственного экзамена"
Утвержден и приводится перечень мест ознакомления участников единого государственного экзамена с результатами единого государственного экзамена (ЕГЭ) по каждому общеобразовательному предмету в 2013 году.
Утратил силу приказ Департамента образования города Москвы от 06.04.2012 N 178 "Об утверждении мест ознакомления участников единого государственного экзамена с результатами единого государственного экзамена по каждому общеобразовательному предмету".
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Распоряжение Москомспорта от 03.04.2013 N 85
"Об утверждении Порядка и условий отбора спортсменов - членов спортивных сборных команд города Москвы, завоевавших звания чемпионов или призеров на чемпионатах и первенствах России, финальных соревнованиях Спартакиады учащихся России, Спартакиады молодежи России, Спартакиады инвалидов России по видам спорта, входящим в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, для назначения поощрительных денежных выплат"
Порядком определены правила и условия отбора для назначения поощрительных денежных выплат из городского бюджета спортсменов - членов спортивных сборных команд Москвы, завоевавших звания чемпионов или призеров по видам спорта, входящим в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр:
- на чемпионатах и первенствах России;
- на финальных соревнованиях Спартакиады учащихся России;
- на финальных соревнованиях Спартакиады молодежи России;
- на финальных соревнованиях Спартакиады инвалидов России.
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Московской области от 06.06.2013 N 54/2013-ОЗ
"О внесении изменения в Закон Московской области "О статусе и границах Дмитровского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований"
Вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Скорректирован перечень населенных пунктов Дмитровского района Московской области, находящихся в границе сельского поселения Синьковское.
Закон Московской области от 04.06.2013 N 46/2013-ОЗ
"О муниципальных выборах в Московской области"
Вступил в силу через 10 дней после его официального опубликования.
На основе федерального и областного законодательства установлены гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, а также порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов. Указанные выборы проводятся в целях избрания депутатов Советов депутатов муниципальных образований, глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Московской области.
Со дня вступления в силу данного Закона утратили силу Закон Московской области N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" и законы, вносившие в него изменения.
Закон Московской области от 30.05.2013 N 41/2013-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Московской области "О выборах Губернатора Московской области"
Вступил в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением отдельного положения, вступающего в силу с 08.06.2013.
Сокращены сроки составления списков избирателей избирательными комиссиями, а также сроки ознакомления с указанными списками.
В Закон включены положения, определяющие порядок представления кандидатом на должность Губернатора Московской области сведений о доходах и расходах (своих и членов своей семьи), а также о недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, и об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации (своих и членов своей семьи).
Также скорректированы и дополнены положения, определяющие порядок поддержки выдвижения кандидата, порядок представления документов для регистрации кандидата в Избирательную комиссию Московской области, порядок регистрации кандидата и др.
Дополнения затронули и порядок финансового обеспечения подготовки и проведения выборов. Так, например, размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Московской области, может осуществляться Избирательной комиссией Московской области в соответствии с утвержденной бюджетной росписью областного бюджета до дня официального опубликования решения о назначении выборов (указанное положение вступило в силу с 8 июня 2013 года).
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Распоряжение Минсоцзащиты МО от 06.05.2013 N 23-Р
"Об утверждении административного регламента предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками отдельных категорий неработающих граждан, имеющих место жительства в Московской области"
Административный регламент регулирует отношения, возникающие между гражданином либо его законным представителем или уполномоченным лицом и Министерством социальной защиты населения Московской области, связанные с обеспечением бесплатными санаторно-курортными путевками отдельных категорий неработающих граждан, имеющих место жительства в Московской области.
Получателями этой государственной услуги являются граждане, получающие пенсию в размере ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров, и прекратившие трудовую деятельность в связи с выходом на пенсию. Категории указанных получателей:
- ветераны труда - лица, имеющие статус ветерана труда;
- ветераны военной службы - лица, имеющие статус ветерана военной службы;
- труженики тыла - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
- реабилитированные лица - лица, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", иным ограничениям прав и свобод, необоснованно помещавшиеся в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированные;
- лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
- лица, получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением лиц, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Утратило силу распоряжение Министерства социальной защиты населения Московской области от 12.10.2007 N 31-р "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственной услуги по обеспечению бесплатными санаторно-курортными путевками отдельных категорий неработающих граждан, имеющих место жительства в Московской области".
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Распоряжение Минфина МО от 29.05.2013 N 13
"Об утверждении Методики оценки бюджетной эффективности реализации инвестиционного проекта"
Утвержденная Методика разработана в целях реализации Порядка заключения соглашений о реализации стратегических, приоритетных, значимых инвестиционных проектов Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 19.03.2013 N 181/9. Установлено, что бюджетная эффективность реализации инвестиционного проекта определяется на основании расчета денежных потоков бюджетных средств за период реализации инвестиционного проекта и расчетный период применения налоговых льгот, установленных статьей 26.13 Закона Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" (льготы, предоставляемые инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность в Московской области). Определены составляющие, которые должен содержать Бизнес-план инвестиционного проекта, направляемый в Министерство финансов Московской области.
Закон Московской области от 06.06.2013 N 52/2013-ОЗ
"О внесении изменения в Закон Московской области "О налоге на имущество организаций в Московской области"
Вступает в силу с 01.01.2014, но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
Согласно внесенным изменениям налоговая ставка в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, устанавливается:
- в 2014 году - 0,7 процента;
- в 2015 году - 1,0 процента;
- в 2016 году - 1,3 процента;
- в 2017 году - 1,6 процента;
- в 2018 году - 1,9 процента.
• ЖИЛИЩЕ
Распоряжение Мособлкомцен от 17.05.2013 N 47-Р
"Об установлении тарифов на горячую воду для организаций, осуществляющих горячее водоснабжение"
Установлены и приводятся:
- тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения для организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, с календарной разбивкой (по муниципальным образованиям);
- тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения для МУП "Домнинское" на территории Каширского муниципального района и МУП "Ресурсо-снабжающая компания Селковское" на территории Сергиево-Посадского муниципального района с календарной разбивкой;
- тарифы на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения для организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, с календарной разбивкой (по муниципальным образованиям).
Признаны утратившими силу распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 21.12.2012 N 134-Р "Об установлении тарифов на горячую воду для организаций коммунального комплекса" и распоряжения, вносившие в него изменения.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Закон Московской области от 06.06.2013 N 50/2013-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Московской области "Об архивном деле в Московской области"
Вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Согласно дополнению органы государственной власти Московской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя представления информации и документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, переданных на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы в Московской области и необходимых для предоставления государственных услуг. Однако заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Закон Московской области от 06.06.2013 N 48/2013-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Московской области "О розничной продаже алкогольной продукции в Московской области"
Вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Согласно внесенному уточнению на территории Московской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 11 часов следующего дня, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, а также сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания. Ранее данная норма не регулировала продажу таких напитков, как сидр, пуаре и медовуха.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Распоряжение Мособлтруда от 20.05.2013 N 49-Р
"Об организации трудоустройства инвалидов в государственные учреждения Московской области"
Утверждены Методические рекомендации, определяющие порядок взаимодействия центров занятости населения и государственных учреждений, подведомственных центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, в рамках выполнения Плана мероприятий по обеспечению трудоустройства инвалидов в исполнительные органы государственной власти и государственные учреждения Московской области.
Установлено, что трудоустройство инвалидов в учреждения, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек, осуществляется в соответствии с Законом Московской области "О квотировании рабочих мест"; организация взаимодействия центров занятости и учреждений, среднесписочная численность работников которых составляет менее 100 человек, с целью обеспечения трудоустройства инвалидов осуществляется в соответствии с соглашениями об их взаимодействии. Приводится типовая форма Соглашения.
Соответствующим органам исполнительной власти предписано осуществить комплекс мер, направленных на организацию указанного взаимодействия.
Все права защищены © 2011 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. +7(495)956-8283, +7(495)787-9292
mailto:[email protected]
Информацию любезно предоставил:
Консультант Плюс - надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
